"日本特许厅发来了拒绝查定（驳回决定），这件申请是不是就结束了？""期限从哪天开始算，还剩多少时间？""还能修改权利要求吗？官费要多少？"
在日本，拒绝查定意味着审查阶段的结束，但并不等于申请彻底失败。申请人可以提出拒绝查定不服审判（相当于中国的复审请求），由特许厅审判部重新审理，不少案件在这一阶段获得授权。本文由日本专利代理人（弁理士）叶野徹（BrandAgent特许事务所）为您讲解：海外申请人的期限、可以和不可以修改的内容、前置审查的机制、官费，以及提高成功率的实务要点。
※本文信息截至2026年11月。最新信息请以日本特许厅关于拒绝查定不服审判的Q&A为准。
本文要点
- 收到拒绝查定后有哪些选择
- 审判请求期限，以及海外申请人的自动延长
- 提出审判时可以做哪些修改
- 前置审查（审查员在审判前的再审查）
- 日本特许厅官费、审理时间和实务技巧
海外申请人须通过日本专利代理人办理
在日本没有住所或营业场所的申请人，不能直接向日本特许厅提出审判请求或修改。所有手续都必须委托在日本的代理人，实际上就是日本专利代理人（弁理士）。如果原来的日本代理人联系不上，或者希望听取第二意见，也可以在审判阶段更换代理人。BrandAgent的所有案件均由专利代理人本人亲自办理，可用中文、英文沟通，付款可选择PayPal（日元）或银行汇款。
拒绝查定是什么意思
日本审查员在驳回申请之前，会先发出一次或多次驳回理由通知。如果答复后仍未克服驳回理由，审查员就会作出拒绝查定。此时现实的选择有三个：
- 提出拒绝查定不服审判（可同时修改，也可不修改），由审判官合议组重新审理。
- 提出分案申请，保留部分技术方案继续审查（可单独提出，也可与审判同时进行）。
- 放弃，例如该产品在日本已不再重要。
拒绝查定不服审判不是法院诉讼，而是日本特许厅内部的行政程序，由审判部3名或5名审判官组成合议组审理。日本特许厅公布，2024年专利审判中作出授权结论的比例达到78.2%（不含前置审查阶段即已授权的案件）。这并不代表您的案件一定成功，但说明审判是一个值得认真考虑的选择，而不是走过场。
期限：3个月，海外申请人为4个月
拒绝查定不服审判须自拒绝查定副本送达之日起3个月内提出（日本专利法第121条第1款）。对于居住在海外的申请人，日本特许厅依职权自动延长1个月，即期限为4个月。根据日本特许厅的Q&A，这一延长无需申请，除此以外的期限延长请求不予批准。
对中国企业来说，有两点特别需要注意：
- 期限从拒绝查定送达日本代理人之日起算，而不是从国内代理机构转发邮件的日期起算。请务必让日本代理人以书面形式确认准确的截止日。
- 权利要求的修改必须与审判请求同时提交（见下文）。也就是说，新的权利要求方案需要在同样的4个月内确定，包括发明人确认、国内代理机构审核以及翻译的时间。
| 手续 | 期限（专利） |
|---|---|
| 拒绝查定不服审判 | 拒绝查定送达之日起3个月；海外居住者4个月（自动延长1个月） |
| 说明书、权利要求书、附图的修改 | 只能与审判请求同时提交 |
| 分案申请 | 最初的拒绝查定送达之日起3个月内，无论是否提出审判（特定情况下依第44条第5款至第7款可延长） |
| 不服审判决定的诉讼 | 审决送达之日起30日内向知识产权高等法院起诉；对海外居住者另设90日的附加期间 |
审判阶段的修改
大多数成功的审判都伴随着权利要求的修改。日本对这一阶段的修改限制很严格。
时机："同时"提交，而不是"同一天"
专利的修改必须与审判请求书同时提交。日本特许厅的Q&A说明，即使是同一天、但分开提交的修改也会被驳回，审判将以修改前的权利要求进行审理。不能先提出审判"占住期限"，之后再补交修改。
可以修改的范围
与审判请求同时提交的修改，适用与"最后的驳回理由通知"答复时相同的限制：
审判请求时修改的限制
- 不得超范围：不能超出原始说明书、权利要求书和附图记载的范围（第17条之2第3款）。
- 不得变更特别技术特征：不能改为与已审查发明不具备单一性的其他发明（第17条之2第4款）。
- 目的受限（第17条之2第5款）：仅限于①删除权利要求、②权利要求的限定性缩小、③更正误记、④对驳回理由中指出的不明确记载进行澄清。
- 独立授权要件：以限定性缩小为目的的修改，修改后的权利要求本身必须能够获得授权（第17条之2第6款）。
"限定性缩小"在日本的含义很窄。根据日本特许厅审查基准，它是指对权利要求中已有的技术特征进行限定（例如改为下位概念、删除部分并列选项），并且修改前后的产业应用领域和要解决的技术问题相同。从说明书中加入与原有特征无关的新特征，或者恢复之前放弃的较宽范围，原则上都不被允许。删除整项权利要求可以，但从权利要求中删除特征使范围变宽则不行。
违反上述规定的修改可能被驳回，审判就会以已经被驳回的原权利要求进行审理。因此，修改方案的设计是整个审判中最关键的部分。
前置审查：审判前由审查员再审查
如果在提出审判的同时修改了说明书、权利要求书或附图，案件会先交回审查员进行前置审查（第162条）。审查员审查修改后的申请，能授权就直接授权；无法克服驳回理由的，则向特许厅长官报告结果，之后才由审判官合议组开始审理。
- 在前置审查中，除作出授权决定的情况外，审查员不得驳回该修改（第164条第2款）。
- 如希望在此阶段与审查员会晤，日本特许厅建议尽早提交书面会晤请求。
- 如果不修改直接提出审判，则没有前置审查，直接进入合议组审理。
前置审查是一个实实在在的机会：针对审查员意见认真设计的修改方案，有可能不经过正式审判就获得授权。
官费
日本专利拒绝查定不服审判的官费为49,500日元＋每项权利要求5,500日元（日本特许厅2026年4月1日时点的收费表）。权利要求数按照与审判同时提交的修改之后的项数计算。例如修改后为8项：49,500＋5,500×8＝93,500日元。
- 如果修改使权利要求数超过已缴实质审查请求费所对应的项数，还需补缴审查请求费的差额（在这一阶段增加权利要求本身通常也很难被接受）。
- 即使修改被驳回后撤回审判，审判官费也不会退还。
代理费视案件情况而定，欢迎免费询价。
审判需要多长时间
根据日本特许厅《特许行政年度报告（Status Report）2026》，2025年专利和实用新型拒绝查定不服审判的平均审理期间为15.1个月。如果申请符合日本特许厅规定的条件，可以申请早期审理；2025年专利早期审理案件的平均审理期间为3.7个月。需要注意，审查阶段的早期审查不会自动延续到审判阶段，需另行提出早期审理申请。
审判过程中，合议组可能发出新的驳回理由通知（例如引用新的现有技术），届时申请人还有一次陈述意见、并在规定范围内修改的机会。
分案申请：替代方案或补充手段
对于2007年4月1日以后提出的母案，在最初的拒绝查定送达之日起3个月内，无论是否提出审判，都可以提出分案申请。以下情况尤其有用：
- 希望在审判中以较窄的权利要求尽快获得授权，同时用分案保留较宽的范围或其他实施方式；
- 审判阶段的修改限制过严，无法得到所需的保护范围。
分案申请仍需满足分案的实质要件；与被驳回权利要求实质相同的权利要求，也会遇到同样的驳回理由。建议把审判和分案放在一起规划。
提高成功率的实务要点
- 仔细阅读拒绝查定的理由，而不仅仅是结论。明确还剩哪些驳回理由（新颖性、创造性、明确性、支持等），分别针对哪些权利要求。
- 参考其他国家的授权结果。如果中国、美国或欧洲以较窄的权利要求授权，考虑能否在日本规则允许的范围内作对应的限定。
- 论述技术效果。在日本主张创造性时，结合说明书（必要时结合实验数据）具体说明有利效果，说服力会更强。
- 核对日文文本。对于以译文为基础的申请，要确认修改用语在日本特许厅存档的日文文本中有依据。
- 尽早启动。即使有4个月，发明人确认、公司内部审批和翻译都需要时间。请尽早把拒绝查定和您的指示发给我们。
常见失误
- 从国内代理机构转发的日期开始计算期限。
- 先提出审判，打算"之后再补交权利要求"。
- 从说明书中加入并非限定原有特征的新特征。
- 没有回应审查员的推理，只是重复原来的主张。
- 错过3个月的分案申请期限才想到分案。
常见问题
- Q. 4个月的审判期限还能再延长吗？
A. 不能。海外居住者自动获得4个月（3个月＋1个月），根据日本特许厅的Q&A，其他延长请求不予批准。 - Q. 可以现在先提出审判，下个月再修改权利要求吗？
A. 不可以。专利的修改必须与审判请求同时提交，之后提交的修改会被驳回。 - Q. 官费是多少？
A. 49,500日元＋每项权利要求5,500日元，按与审判同时提交的修改之后的项数计算。 - Q. 如果审判也失败了怎么办？
A. 可以在审决送达之日起30日内向知识产权高等法院提起诉讼，海外居住者另有90日的附加期间。 - Q. 可以从其他日本事务所转过来吗？
A. 可以。我们可以审阅案卷、就审判提出意见，并作为新的代理人办理，全程可用中文沟通。
本文总结
- 审判请求期限为拒绝查定送达之日起3个月，海外居住者为4个月，不能再延长。
- 权利要求的修改必须与审判同时提交，且仅限于删除、限定性缩小、更正误记和澄清。
- 修改后先进行前置审查，审查员可能直接授权。
- 官费为49,500日元＋每项权利要求5,500日元。
- 3个月内的分案申请可以与审判互相补充。
日本专利申请收到拒绝查定？
请把拒绝查定和现有的权利要求发给我们，我们会免费确认期限，判断是否适合提出审判或分案申请，并提供报价。
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日本专利代理人 叶野徹
